مدى تعارض تعديل  قانون الاحوال الشخصية مع قرار1325 والخطة الوطنية INAP               

 (الورقة التي قدمت خلال ندوة منتدى الاعلاميات العراقيات ضمن مشروع شهرزاد حول مقترح تعديل قانون الاحوال الشخصية )

اعداد : الناشطة وايليت كوركيس / سكرتارية تحالف 1325

نبذة تعريفية مختصرة عن تحالف دعم تنفيذ الخطة الوطنية قرار مجلس الامن 1325INAP

انسجاما مع قرار مجلس الأمن 1325, ونتيجة لضرورة العمل المشترك لمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال تفعيل قرار مجلس الأمن 1325 في العراق , فقد تم تشكيل التحالف وإعلانه في تشرين الثاني 2014.

من نحن :

تحالف مدني طوعي يضم مجموعة من منظمات المجتمع المدني والمدافعات والمدافعين عن حقوق المرأة في العراق، يسعون للدفاع عن حقوق المرأة وتطبيق الاتفاقيات والمعاهدات والقرارات الدولية والخطة الوطنية INAP لتنفيذ قرار مجلس الأمن 1325 لحماية المرأة وضمان مشاركتها في بناء الامن والسلم في أوقات الحروب والصراعات وعلى كافة المستويات

الرؤية :

مشاركة أوسع للنساء في عمليات بناء الأمن والسلام في العراق وضمان كل السبل الممكنة لحماية النساء والفتيات في أوضاع النزاع وما بعد النزاع.

الهدف:

المساهمة في بناء واستدامة السلام والأمن في العراق من خلال تعزيز الشراكات مع المجتمع المدني والحكومة والمجتمع الدولي لتحقيق المساواة والعدالة الاجتماعية في كافة المستويات وجميع مجالات .

ايمانا بتعزيز واحترام وتطبيق الحقوق الأساسية للإنسان دون تمييز بسبب الجنس أو اللغة أو الأصل أوالدين أو الفكر أو المعتقد .

فأن أي انتهاك أو تجاهل أو استعمال العنف ضد المرأة يخالف تلك المبادئ والقيم الانسانية وذلك يهدد كيان المجتمع وقدرته للعيش بسلام وتحقيق التقدم البشري ,

وقد ينجم عنها معاناة واكراه تعسفي وسلب النساء حرياتهن الفردية وحقوقهن الاساسية وكرامتهن

وبالتالي ينبغي على المجتمعات والحكومات أن تواجه وتمنع تلك الانتهاكات بشتى الوسائل سواء داخل الأسرة أو في المجتمع.

نحن نؤمن أن المجتمع العراقي الحديث ، يستطيع إعادة تنظيم العلاقات الاجتماعية والعائلية وضمان حماية ومشاركة المرأة في خلق مجتمع آمن , حيث يعيش الكل بسلام وحياة كريمة وتحقيق العدالة والمساوة في التعامل الاجتماعي والأسري ،

التزام دولة العراق قرار 1325

لتنفيذ هذا القرار , , يتعين على دول الأعضاء وضع خطط عمل وطنية بهذا الشأن  (NAP ) .

التزمت الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كردستان العراق بتعزيز جميع الجهود الرامية الى تثبيت دور المرأة في المجتمع , لتنفيذ قرار مجلس الامن 1325 ( 2000) بشأن المرأة والأمن هو جزء مهم من هذا الالتزام . وقد وضعت خطة عمل وطنية (INAP ) من أجل تنفيذ القرار للاستجابة لاحتياجات ومصالح المرأة في العراق .

جاءت المبادرة من منظمات المجتمع المدني

حيث عملت مجموعة من المنظمات المجتمع المدني العراقية  على إطلاق مبادرة خطة العمل الوطنية للقرار 1325 بالتعاون مع المبادرة النسوية الأوربية عملية نحو وضع خطة وطنية بشأن تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325في العراق بداية عام  2012 .

خطة عمل الوطنية العراقية  لتنفيذ  قرار مجلس الأمن  للأمم  المتحدة  رقم 1325 بشأن المرأة والسلام والأمن   INAP 2014   – 2018

ارادة للعمل المشتركة في صياغة الخطة

صيغت الخطة بالتعاون بين ممثلي الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كردستان العراق

بمبادرة من  المبادرة النسوية العراقية  1325 INAP   وهي مجموعة من منظمات وشبكات حقوق المرأة من جميع انحاء العراق حيث تعكس هذه الخطة  الارادة  السياسية  لدى  الحكومتين  للتعاون  مع  المنظمات  المجتمع المدني لحقوق المرأة لصالح جميع النساء ,

حيث تم تشكيل فريق عمل مشترك لوضع خطة عمل وطنية لتنفيذ قرار مجلس الأمن 1325 ويتكون الفريق من ممثلي السلطة التنفيذية والتشريعية من الحكومة الاتحادية وحكومة أقليم كردستان العراق والمنظمات غير الحكومية النسائية

وهي ايضا جزء من جهود الحكومة للمساهمة في الاستقرار الاقليمي وتعزيز السلام والعدالة الأجتماعية وتلتزم الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كردستان العراق بتكثيف جهودها الرامية الى

زيادة مشاركة المرأة في صنع القرار , لتوفير الحماية واعادة التأهيل للنساء المعنفات ,

وتعديل التشريعات التمييزية ضد النساء , وتشجيع المساواة بين الجنسين في العراق اقليميا وعالميا

وهي تعزز إرادة مشتركة للعمل من أجل النهوض بعملية السلام والأمن في العراق من خلال تعزيز المشاركة النشطة للنساء في عملية البناء والتنمية في المجتمع بوصفها المرأة عنصر مؤثر في عملية تطوير البيئة الاجتماعية والثقافية والحضارية .

اقرار خطة العمل الوطنية العراقية INAP

اعتمدت الحكومة العراقية خطة العمل الوطنية    (INAP) لتنفيذ قرار مجلس الامن الدولي رقم 1325 ( المرأة ,الامن ,السلام ) في نيسان2014 وبذلك يعد العراق اول دولة في الشرق الاوسط وشمال افريقيا تضع خطة عمل وطنية لتنفيذ القرار الاممي 1325 NAP

ومن القضايا والركائز الرئيسية لخطة العمل الوطنية في العراق

تتضمن ست ركائز ولكل ركيزة هدفها العام  وهدفها الاستراتيجي

• إن الركيزة الأولى

خاصة بمشاركة المرأة والتي تهدف

إلى زيادة تأثير المرأة ونهج حقوق المرأة في المفاوضات٬ والسلم الأهلي وفي اتخاذ القرارات السياسية٬

 

• والركيزة الثانية

متعلقة بالحماية والوقاية والهدف منها تحسين الظروف المعيشية للمرأة وضمان حقوقها وخدماتها والوصول إليها .

• والركيزةالثالثة

معنية بالترويج للقرار على المستوى الوطني .

• والركيزة الرابعة

تتعلق بالتمكين الاجتماعي والاقتصادي وتهدف إلى

أن تتمتع المرأة في العراق بأحوال اقتصادية أفضل وهن أكثر استقلالاً .

• أما الركيزة الخامسة

تركز على التشريعات وإنفاذ القانون

والهدف منها موائمة التشريعات الوطنية مع المعايير والآليات الدولية لحقوق المرأة , بما في ذلك قرار مجلس الأمن ٬1325 وإلغاء

القوانين التي تنتهك حقوق المرأة وسن التشريعات التي تحميها وتعزز مكانتها .

• إما الركيزة السادسة

معنية بحشد الموارد والرصد والتقييم

• في ضوء التزامات العراق في الاتفاقيات الدولية التي صادق عليها مراجعة القوانيين العراقية المتعلقة بالمرأة لتحديد الفجوة بينهما واتخاذ مايلزم لتشريع قوانيين تستجيب لتلك الالتزامات .
• ومع غياب من آليات الحماية، وضعف مؤسسات انفاذ القانون

حيث لاتزال النساء في عموم العراق تعاني في ظل استمرار الصراع ,

• وترسيخ التقاليد القبلية والدينية فهن أكثر عرضة للاعتداءات الجسدية والجنسية والعنف المنزلي،
• وبروز ظواهر كالزواج المبكر والقسري، خارج المحكمة والزواج المؤقت، والهجرة والطلاق التعسفي
• والاتجار بالنساء، وما يسمى بجرائم الشرف،
• والحرمان من التعليم والعمل.
• كما أضحت المرأة ثمنا لتسوية النزاعات العشائرية بدلاً من أن تكون عنصراً فعالاً في حل النزاعات والمفاوضات كما يؤكد على ذلك قرار 1325

.اشارة الى

الركيزة 5 – التشريعات وانفاذ القانون

والهدف العام :

في هذه الركيزة هي موائمة التشريعات الوطنية مع المعايير والاليات الدولية لحقوق المرأة ,

بما في ذلك قرار مجلس الامن 1325 ,

والغاء النصوص التي تنتهك حقوق المرأة وسن تشريعات التي تحميها وتعزز مكانتها

والاهداف الاستراتيجية

• اعتماد التشريعات التي تحترم حقوق الانسان العالمية الأساسية لجميع النساء والرجال
• انهاء الافلات من العقاب لمرتكبي الجرائم وتعزيز التشريعات .

 

نحن تحالف دعم تنفيذ الخطة الوطنية لقرار مجلس الامن 1325 ، لنجاح تطبيق تنفيذ الخطة الوطنية العراقية لقرار مجلس الأمن 1325  INAP وإيفاء العراق بالتزامه الدولي في تفعيل بنود قرار مجلس الأمن 1325 نسعى الى متابعة الاجراءات الحكومية في تطبيق الاتفاقيات والمعاهدات والقرارات الدولية والخطة الوطنية 1325 INAP لتفعيل وتعزيز قرار مجلس الامن 1325 من اجل التطبيق الكامل لحقوق النساء العراقيات كحقوق إنسانية عالمية والتي تعد من أهم ركائز تحقيق الديمقراطية.

اعداد

الناشطة وايليت كوركيس

سكرتارية تحالف 1325

اتحاد النساء الاشوري

مجلس الاقليات العراقية

 

 

8